CBAM碳關(guān)稅申報(bào)覆蓋行業(yè)產(chǎn)品排放量交易規(guī)則要求:
(1)申報(bào)清繳。在每年5月31日前,進(jìn)口商需向CBAM執(zhí)行機(jī)構(gòu)申報(bào)上一自然年度其進(jìn)口產(chǎn)品中所含碳排放量,cbam歐盟碳關(guān)稅報(bào)告,以及將要繳納的與上述排放量相對(duì)應(yīng)的CBAM電子憑證(即CBAM證書)數(shù)量。一張CBAM證書對(duì)應(yīng)1噸碳排放量;
(2)回購(gòu)注銷。年度清繳完成后,CBAM執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)回購(gòu)進(jìn)口商賬戶上多余的CBAM證書,回購(gòu)價(jià)格為進(jìn)口商購(gòu)買時(shí)的支付價(jià)格,cbam碳關(guān)稅計(jì)劃,回購(gòu)數(shù)量上限為進(jìn)口商在上一年度購(gòu)買CBAM證書總數(shù)的1/3。若回購(gòu)后,進(jìn)口商賬戶上仍有多余證書,則由CBAM執(zhí)行機(jī)構(gòu)在7月1日前清零;
(3)處罰方式。若未完成CBAM履約或數(shù)據(jù),則進(jìn)口商(即申報(bào)人)將受到處罰,需補(bǔ)足未交的CBAM證書,且根據(jù)上一年度CBAM證書平均價(jià)格的3~5倍繳納罰款;
(4)二次交易。政策中提出,應(yīng)允許經(jīng)授權(quán)申報(bào)人轉(zhuǎn)售一部分多余的證書,但暫未明確對(duì)應(yīng)交易規(guī)則。
CBAM對(duì)涵蓋產(chǎn)品排放范圍標(biāo)準(zhǔn)cbam碳關(guān)稅
CBAM全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism,被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅,是指在實(shí)施國(guó)內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上,要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。這項(xiàng)舉措旨在確保進(jìn)口商品為其碳排放支付的價(jià)格與歐盟碳排放交易體系(EUETS)下歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商支付的價(jià)格相當(dāng)。
CBAM將首先涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口。從今年10月份開始,企業(yè)必須開始報(bào)告其進(jìn)口商品的排放量,包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。與此同時(shí),歐盟正在逐步取消根據(jù)排放交易體系向歐洲制造商提供的免費(fèi)配額,立法還批準(zhǔn)了2026年至2034年完全淘汰免費(fèi)配額的時(shí)間表。在此期間,進(jìn)口商只需為歐洲制造商沒(méi)有免費(fèi)獲得的那部分排放買單。
CBAM碳關(guān)稅對(duì)行業(yè)過(guò)渡階段涵蓋商品要求計(jì)算隱含排放量:
收集數(shù)據(jù)
從10月1日開始收集2023年第四季度的數(shù)據(jù)。
提交報(bào)告
份報(bào)告將于2024年1月31日前提交。
處以罰款
對(duì)于未能履行CBAM申報(bào)義務(wù)的進(jìn)口人,將處每噸未申報(bào)碳排放量10-50歐元的罰款。
加快推動(dòng)將鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)納入碳市場(chǎng)進(jìn)程,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)鋼鐵、有色企業(yè)減碳的壓力和動(dòng)力,降低被未來(lái)可能被CBAM征收的費(fèi)用。另外,應(yīng)進(jìn)一步完善碳交易市場(chǎng)的配額分配機(jī)制(包括降低免費(fèi)配額比例),穩(wěn)步提高碳價(jià)和碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性水平,逐步提升碳市場(chǎng)的對(duì)外開放程度。
碳關(guān)稅是碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的通俗說(shuō)法。所謂碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),cbam碳關(guān)稅,簡(jiǎn)稱CBAM。是指隨著免費(fèi)配額的逐步退場(chǎng),預(yù)防碳泄漏的新機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)(可能是碳稅、碳費(fèi)、或被認(rèn)可的碳交易制度的碳價(jià))低于歐盟ETS碳價(jià)的產(chǎn)品,cbam碳關(guān)稅填報(bào)方法,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購(gòu)買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額。
CBAM初將主要適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等行業(yè),因?yàn)檫@些商品的生產(chǎn)屬于碳密集型,且碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)大。隨著適用范圍的擴(kuò)大,CBAM終(在逐步實(shí)施時(shí))將捕獲ETS覆蓋行業(yè)50%以上的排放。
在初始的過(guò)度階段,進(jìn)口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報(bào)告,而無(wú)需支付任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。過(guò)渡期過(guò)后,2026年1月1日完全生效后,進(jìn)口商將需要每年申報(bào)前一年進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。
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